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Fórum Multissetorial destaca o papel das cooperativas como catalisadoras do desenvolvimento.

11/02/2026

A Declaração Política de Doha, publicada em novembro durante a segunda Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Social, ressaltou a urgência de se adotar uma abordagem que envolva todo o governo e toda a sociedade para erradicar a pobreza, promover o trabalho decente para todos e fomentar a inclusão social. A declaração destacou as cooperativas como um dos modelos que podem contribuir para a mudança, e isso foi reforçado em um evento durante a 64ª Sessão da Comissão para o Desenvolvimento Social, na sede da ONU, em Nova York.

Durante o Fórum Multissetorial moderado por Jeroen Douglas , diretor-geral da Aliança Cooperativa Internacional (ACI), um painel explorou opções de financiamento para o desenvolvimento, o papel da responsabilização dentro do governo e da sociedade, e como as cooperativas podem ser incluídas de forma mais deliberada nas agendas sociais e econômicas nacionais.

Os participantes ouviram exemplos práticos de como as cooperativas podem construir um mundo melhor através da criação de empregos, da construção de sociedades inclusivas e do combate às causas da pobreza, mas foram informados de que precisam de mais apoio dos governos e da sociedade em geral para ampliar esse trabalho e torná-lo realidade.

“A Declaração Política de Doha, sobre a qual estamos refletindo hoje, não é apenas mais um documento. É um plano do povo que reconhece explicitamente o que o movimento cooperativo sabe há quase dois séculos: que a justiça social e a erradicação da pobreza só são alcançáveis ??por meio de uma abordagem que envolva toda a sociedade”, disse Douglas.

Ele compartilhou como as parcerias e os modelos financeiros são os facilitadores para ampliar o desenvolvimento inclusivo. “Na ICA, estamos defendendo uma mudança da ajuda tradicional para um modelo de investimento em resiliência”, acrescentou, dando o exemplo das cooperativas de crédito que atuam em áreas rurais remotas e áreas urbanas carentes; mecanismos de financiamento cooperativo que reduzem os riscos e mobilizam capital, além de proporcionar um ambiente ético para investimentos; e o trabalho da Coop Exchange na criação de uma rede de bolsas de valores cooperativas e uma plataforma internacional para captação de recursos e negociação de instrumentos financeiros.

Uma verdadeira diversificação do financiamento é vital, afirmou Nicolas Roguet , diretor da divisão de integração e cidadania do Departamento de Coesão Social e Solidariedade do cantão de Genebra. “Mas também é um grande desafio, que precisamos enfrentar em todos os níveis, [porque] o cofinanciamento do setor privado é agora necessário para implementar projetos sociais em um momento de recursos públicos cada vez mais escassos.”

Esses desafios incluem a desconfiança nas políticas públicas e questões de acessibilidade e discriminação, mas podem ser abordados por meio da participação, acrescentou. “As políticas políticas e sociais precisam responder às rápidas mudanças na sociedade atual, [mas] para que isso aconteça, é importante envolver os beneficiários dessas políticas. A frase Nada sobre nós sem nós deve ser aplicada aqui.”

Este é o princípio adotado na Turquia, afirmou Nihal Janset Güven , explicando como a abordagem do seu país para o combate à pobreza se baseia no princípio de "não deixar ninguém para trás" e está intimamente alinhada com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).

Güven, especialista em Família e Serviços Sociais do Ministério da Família e Serviços Sociais da Turquia, afirmou: “Nossa missão é capacitar as populações vulneráveis ??por meio de mecanismos abrangentes de proteção social, com forte foco no combate à pobreza intergeracional… Isso é alcançado por meio de um modelo integrado de prestação de serviços que reúne o governo central, as autoridades locais, a sociedade civil e o setor privado.”

Ela acrescentou que havia lições a compartilhar. “A coordenação multissetorial é essencial para alcançar resultados eficazes e sustentáveis; os sistemas digitais desempenham um papel crucial na coordenação e na formulação de políticas baseadas em dados; e o empoderamento das mulheres e o investimento em cuidados comunitários são vitais, pois fortalecem as famílias, aumentam a resiliência e promovem a inclusão social.”

Também houve lições da África, com uma perspectiva de pesquisa sobre o assunto apresentada por Amy Niang , professora associada de Ciência Política no Instituto Africano. Ela argumentou que a abordagem que envolve todo o governo e toda a sociedade, defendida na Declaração de Doha, só pode ser eficaz se forem implementados sistemas — incluindo leis robustas — que permitam às pessoas exigir e defender seus direitos e decidir como o dinheiro é gasto.

O professor Niang deu o exemplo da economia informal. “A visão convencional é formalizar a economia informal para expandir a proteção social. Nossa proposta é que a economia informal já contém sistemas sofisticados de proteção social. A tarefa política não é a formalização, mas sim a interface, conectando o mutualismo local aos sistemas legais sem corroer a autonomia local.”

As associações mútuas na Etiópia, por exemplo, são “sociedades funerárias locais que evoluíram para sistemas abrangentes de proteção social, oferecendo crédito, assistência médica e apoio emergencial. Não são redes de segurança informais a serem formalizadas por atores externos. São sistemas proto-social-protetores enraizados em princípios de obrigação recíproca.”

A questão, segundo ela, é que quando os programas de proteção social são formalizados em políticas que aliviam a pobreza sem abordar sistemas exploratórios como a grilagem de terras, os fluxos ilegais de dinheiro e a evasão fiscal corporativa, eles "enfrentarão uma crise quando as restrições fiscais se tornarem mais severas".

Mas, se bem implementado, o apoio governamental e político pode ser muito útil. Fabiola da Silva Motta compartilhou a experiência do Brasil com o uso do financiamento cooperativo, em especial das cooperativas de crédito, como uma ferramenta prática e eficaz para o desenvolvimento social, a redução da pobreza e a geração de empregos. Soluções financeiras locais e enraizadas na comunidade ajudam pequenos empreendedores a manterem seus negócios, produtores rurais a acessarem crédito em tempo hábil e famílias a receberem serviços em suas comunidades, afirmou ela, acrescentando que as cooperativas de crédito brasileiras cresceram rapidamente, passando de 7,5 milhões de associados em 2014 para mais de 20 milhões atualmente. Elas são a única instituição financeira presente em 469 municípios.

Esse crescimento foi facilitado pelo trabalho em parceria. “Nossa experiência mostra que o financiamento cooperativo cria caminhos para que as cooperativas operem, combatam a pobreza e criem empregos, [mas] a ampliação desses resultados depende da parceria com o governo e de uma representação política pública forte e legítima, para que o modelo cooperativo seja tratado não como uma exceção, mas como um instrumento estratégico para o desenvolvimento local.”

Howard Brodsky , fundador da CCA Global, compartilhou como as 10 pessoas mais ricas do mundo agora possuem mais riqueza do que metade da população mundial. Tal desigualdade “não pode continuar”, disse ele, enfatizando a importância das empresas familiares, das cooperativas e a necessidade de expandir ambas. As cooperativas, argumentou ele, são “o grande equalizador [porque] dão às pessoas uma participação no processo e constroem capital social… cooperação não é caridade. É um modelo econômico.”

Um dos principais desafios atuais reside no conhecimento e na infraestrutura tecnológica, visto que "as grandes empresas de tecnologia concentram o controle de dados, serviços em nuvem e IA". Em resposta, Brodsky fundou a Principle Six Cooperative, "uma cooperativa global que faz negócios com outras cooperativas, conectando-as em um ambiente digital seguro e de propriedade das cooperativas, que utiliza IA com base em informações cooperativas como um amplificador" para democratizar os dados.

Essa democratização dos dados foi identificada por Douglas em suas reflexões finais como um dos três "fios condutores do financiamento como catalisador para o desenvolvimento", juntamente com o desenvolvimento baseado na dignidade, não na dependência, e o reconhecimento das cooperativas como infraestrutura econômica essencial.

“As cooperativas não são apenas parceiras em projetos, elas são a infraestrutura permanente de uma economia justa”, disse ele. “Precisamos parar de financiar projetos temporários e começar a investir em movimentos permanentes.”

A gravação do evento pode ser encontrada aqui: https://webtv.un.org/en/asset/k1t/k1tdzzceca